今年5月出臺的《山西省改善城市人居環境規劃綱要(2015-2017年)》(以下簡稱《綱要》)明確,以實施設施提升、城市安居、城中村改造和環境提質四大工程為主要任務,到2017年,全省城市建成區水電氣熱、通信、污水和垃圾處理實現全覆蓋,公共綜合交通體系基本形成,棚戶區基本消除,城中村改造取得階段性成果,城市環境質量顯著改善。

成立改善城市人居環境領導小組、將改善城市人居環境納入重要議事日程、制訂年度行動計劃、定期聽取匯報、加大監督考核力度、嚴格獎懲機制……山西省將國務院部署的各項城市工作統籌到改善城市人居環境上來,舉全省之力統籌推進,從組織、協調、投入等各方面注入了新的能量,使各項繁雜的城市工作躍上一個前所未有的高度。推進改善城市人居環境工程,成為山西省落實國務院關于城市工作部署的重要抓手。

設施提升

重點解決地下管線規模不足、交通擁堵、基礎設施供給和保障能力不強等問題,全面保障居民水電氣暖和出行等生活需求。

民生優先,安全為重。加強城市基礎設施建設,既能造福廣大百姓、保障群眾生命財產安全,又能促進經濟發展。根據《綱要》,山西省將加快城市管網建設。到2017年,新建供水管網2550公里,改造1500公里,供水普及率達到98.64%;新建燃氣管網4200公里,改造900公里,燃氣普及率達到93.46%;新建供熱管網3000公里,改造3600公里,供熱普及率達到90.8%。大力實施“無蛛網”街區建設,杜絕“馬路拉鏈”現象。采取市場化籌資、專業化建設、物業化管理方式,穩步推進城市地下綜合管廊建設。

同時,加快城市道路和公交體系建設。優化城市主、次、支路網級配,合理布局城市路網結構,大幅提高路網密度。到2017年,新建、改造城市道路3600公里,人均道路面積達到14.85平方米。完善城市快速公交體系,拓展公交線網,推進城市公交優先發展。推行城市公共自行車系統建設,提高公共自行車服務城市的比例。

城市安居

重點解決居住區基礎設施不配套等問題,加快各類棚戶區改造,加大保障性住房建設力度,實現住有所居、應保盡保。

安居工程是社會和群眾極為關心、政府高度重視的重大民生和發展工程,保障房建設更是如此。根據《綱要》,山西省將繼續加大公共租賃住房建設力度,積極推進共有產權住房建設,進一步加快各類棚戶區改造,科學編制棚戶區改造規劃,充分考慮居民就業、就醫、就學和出行等需要,同步配套建設市政基礎設施。到2017年,實施保障性安居工程41.79萬套,其中棚戶區改造30.19萬套、公共租賃住房7.25萬套、共有產權住房4.35萬套,讓更多困難群眾早日“出棚進樓”,安居樂業。

同時,促進房地產投資持續穩定增長,大力發展養老、旅游、園區等新型地產,促進房地產模式發展多樣化;優化住房供應結構,增加普通商品住房供給;規范存量住房市場,發展租賃住房市場,滿足居民基本住房需求。

城中村改造

重點解決城中村規劃建設管理不嚴格、基礎設施不配套、安全隱患突出等問題,逐步消除城市內部二元結構矛盾?!毒V要》明確提出,城中村改造要納入城市規劃體系,以城市總體規劃為指導,通過與周邊區域的統籌規劃,合理安排用地功能布局、基礎設施和公用服務設施,為居民提供良好的生產生活條件,切實發揮規劃對城中村改造的引領指導作用。

近日下發的《山西省改善城市人居環境2015年行動計劃》顯示,山西省今年計劃完成市、縣城中村改造規劃編制工作,開工改造城中村126個、7.2萬戶,改造面積769萬平方米。到2017年,開工改造城中村330個、22.2萬戶,改造面積3725萬平方米,完成需改造總數的一半以上。同時,城中村改造要按照城鄉一體化、公共服務均等化的原則,落實基本養老保險、基本醫療保險、最低生活保障、就業等各項社會保障政策,將城中村建成現代文明的和諧社區。

環境提質

重點解決污水垃圾處理能力不足、空氣污染、城市園林綠化水平不高等問題,市容市貌干凈整潔,環境質量明顯提升。

干凈、整潔、健康、綠色,是大多數人對自己生活的城市的向往。為了提升環境質量,《綱要》從生活污水和垃圾處理設施建設、大氣污染防治、城市容貌綜合整治、歷史文化遺產保護、綠色生態建設5個方面提出了要求。

根據《綱要》,山西省今年將完成14座生活垃圾無害化處理場建設任務,實現生活垃圾無害化處理場“縣縣有”;加快推進黃標車及老舊車淘汰工作;今年創建省級保潔示范街和容貌示范街各36條,到2017年所有城市實現生活垃圾日產日清。同時,要加強城市園林綠化建設,提高園林綠化水平,讓居民既能出門見綠、抬頭有綠,也能望得見山、看得見水。